仲尼以季氏旅于泰山为僭。汉武封泰山为僭欤。抑闻无其位无其德。为事僭也。有其位无其德。为事亦僭也。又闻封泰山。报成功也。斯皆德称乎位者为之。若伏羲神农者也。若轩辕颛顼者也。若尧舜禹汤者也。汉武封禅奚慕哉。秦乎。伏羲乎。尧舜乎。秦封禅二代而秦灭。固不可慕也。若以伏羲尧舜为心。亦宜访伏羲尧舜之道。与所以行之道。侔之乎。不侔之乎。彼茅茨不剪。而木不呈材。岂曰侔哉。彼舞于两阶。而黩武穷边。岂曰侔哉。彼用夔典乐。而李延年进。岂曰侔哉。彼设谤木。而捕人诽者死。岂曰侔哉。凡所举虽厮养之人。亦知不侔矣。在汉武计。宜罢去不侔。行其侔者。已行之。则卿大夫行之。卿大夫行之。则国人行之。夫如是。虽不封禅。而伏羲尧舜之德之美自至矣。柰何不遵此道。取司马相如谀佞遗草。内欺于方寸。外欺于千古。矫名窃德。冒烟云。蹑凌兢。封泰山。禅梁父。好商辛夏癸之好。迹伏羲尧舜之迹。季氏之僭。安可逃乎。昔齐桓公议封禅。管夷吾用他辞以罢之。以其无帝王位故也。无德与无位相去几何。傥汉朝有人如管夷吾。应用三脊茅以籍。固不使其君与季氏等。

尚书百官之本，国家枢机，宜以通明公正处之。武帝游宴后庭，故用宦者，非古制也。宜罢中书宦官，应古不近刑人（《汉书·石显传》：初元中，前将军萧望之及光禄大夫周堪、宗正刘更生皆给事中，望之领尚书事，知显专权邪辟，建白以为。）。

元祐元年三月某日，枢密学士、朝议大夫、充泾原路经略安抚使、马步军都总管兼知渭州军州、管内劝农使、彭城郡开国侯、食邑若干户、食实封若干户刘公以疾薨于位。驿奏至，朝廷悼之，遣内侍护丧以归，赐赠加等，凡所以赈恤其家者甚厚，诏赠太中大夫。越明年七月某日，乃葬于颍昌府某县某里，循礼考吉，务其称也。公讳庠，字希道，世为彭城人，其先盖汉楚元王交之后。曾祖讳某，祖讳某，皆恬于隐晦，爵禄不及。考讳某，博学知道，为世大儒，有器业可巨用，不幸仕龃龉，终青州观察推官，门人考其德义，谥明道先生，累赠银青光禄大夫。妣李氏，生显家，有贤行，治家教子如古烈妇，以公贵累封某郡太君。公少孤，八岁能诗，为石曼卿所器。年十四，以文谒明道先生之友蔡文忠公，公奇而婿之。以文忠遗奏，试将作监主簿，调宋城县主簿。用程文公荐，改陈州司户参军，移莫州莫县令，治塘水，溉民田数千顷。嘉祐二年擢进士第，六年，迁著作佐郎、知河南府伊阳县。遇英宗践阼，迁秘书丞。修奉昭陵，百货之须，动辄千万，公治之有序，邑人不告病，而官亦足用。转太常博士、充高密、广平两县教授。是时诏两制举御史，知制诏蔡抗荐公可任。会英宗以灾求言，公即上书论世务十馀条。英宗嘉叹，以书示宰相韩忠献公，且问所以，韩以不识对，上益重之，遣内侍宣旨，有「甚知才美」之语。遂用抗荐除监察御史里行。及对，英宗曰：「欲用卿久矣，有大臣言卿与蔡抗亲，朕答以内举不避，虽亲何害」？󲦤绅士大夫咸以为用公之当。九月壬子朔，日有食之，未数日，陈张幄具后苑，以待宴幸。公言去日食太近，非畏天之威，恐惧修省也。乃为罢宴。会圣宫创仁宗神御殿，宏丽过制，费钜万，公谓「天子之孝，不在宫庙之奢靡，在继先志，隆大业。今营建甚盛，非所以昭先帝俭德」。英宗为损其制。襄阳郡王允良郊祀不陪祠，久罢朝谒，公陈其桀傲慢上帝，无人臣礼。奉宸库失盗，公劾巨阉领皇城司职事者，以严宫城之禁，「愿陛下不以近习挠天下法」。英宗曰：「法令之设，内外一体」。翌日，都知以下皆论罪。李珣犯销金，开封府以中旨辄释，公累言乞正国典；请对，又陈之。英宗曰：「朕岂私一李珣邪？乃仁宗外家，若行之，天下谓朕如何？更不须言」。公知上意如此，方已其论。又尝言：「命令失，名器滥，则知制诰还词头，门下封駮，愿申饬臣子举职如故事。谏官、御史皆所以补阙失，柅违谬，宜增其员」。吕诲等既去位，公累疏乞留。又求对，奏：「诲等忠正敢言，意在爱君，陛下奈何轻斥之，以累盛德」。上曰：「朕本不贬诲，自是诲等不肯留尔」。公恳请召还，词不少屈，时论韪之。英宗不豫，公力陈「日食星变，宜崇俭纳谏，布惠泽，以解天意，则转灾为祥，圣体当享无疆之休」。久之，朝政多自中出，皇嗣未立，人心尤不安。公独拜疏，谓：「太子，天下本。汉文帝、唐太宗皆于即位元年预建太子，为宗社无穷计。颍王长且贤，愿陛下亟立为皇太子」。上感悟，大位遂定。又请颍王侍禁中，阅天下奏报，降付如平时，俟康复乃罢，则圣躬便于颐养而机务不壅；宰臣韩琦、枢密使文彦博宜夜直，以安人心。英宗崩，百官临福宁殿，太官给肉食。公谓「先帝弃四海，臣子岂知肉味？请给素食，庶近礼」；「州郡遣子弟纳贡，贺即位，恩补过幸，宜罢去」。事虽不行，识者以为是。以神宗登极，恩补主客员外郎、殿中侍御史里行。未几，迁右司谏兼提举国子监。一日，神宗语及汉武事，公对曰：「王者当上法尧舜之德，下迹成、康、文、景之治，汉武不足为陛下道」。神宗悦其忠。时边臣有邀功致戎者，本非朝廷意，公疏其奸谋，请寘于法，以谢天下。及下二府大臣措置边事之宜，定以公罪，庶几不茍简误国事。又陈中国禦戎之体，守信为上，武帝深入为下策。昔宝元时元昊叛，五来五背，天下为之困敝，今莫若宗大信，舍近功，为国家长利。古者冢宰制国用，量入以出，请诏二府议大计。京师久不雨，蝗害稼，公引王弼、京房说，以为阴不能固阳，故不雨；臣安禄兹谓贪，厥灾虫。请黜臣下不胜任、安禄无德、蔽恶为孽者，则雨以时降，蝗不为灾。又乞贳孙琪，留马默，以来直言；优容王陶，以全恩旧。公之启沃献替，正纪纲，纠奸佞，著闻于人者如此。其秘词切论未尝语于私者，则莫得而知也。是年秋，奉使大辽。故事，两朝国忌不相避，公将还，度以正月八日至白沟，宴用乐，然是日英宗小祥也，公具以告，愿于涿州插宴，则八日达雄州，且行香，得遂臣子之志。辽主叹美，从公言。使还，除集贤殿修撰、充河东转运使，盖公论议刚果，权贵忌之，而利其去也。时晋地旱饥，军费日广，公计一道之产，惟铁利为饶，请复旧冶鼓铸，通隰州温泉盐矾，博易以济用。又请募民入粟塞下，预为足食计，悉听之。俄迁起居舍人、除天章阁待制，改河北都转运使。契丹入侵霸州土场为己地，集兵疑我，河东亦奏契丹徙帐西京，朝廷为之动。诏公验状，公曰：「云朔去岁饥荒，孰便于屯聚？今往西京者，不过集部族数万人，西胁秉常，南疑中国尔。安肯舍定州平易之涂，趋并、晋险阨之地而入寇乎」？又以五说料其必不能有为，宜安静持重以待，可遂无事。后果如公言。二股河之役，兴兵无馀力，边城遂不完，公谓城垒之设，俯瞰敌境，势不在河防后，请辍二股役兵，备霸州等城，以严守禦。黄河起春夫，御河继之，凡十七万九千人，期以期月罢。公谓今年河始东流，其南北岸创堤防千馀里，以夫役争土功，力不足用，虽责以速成，未见实益。愿减半先治其急，而徐其他，则无枉费劳民之患。诏约二股北流口，以拔水势。公言：「河方东流，而遽遏其北，则澶、滑以下，将有溃溢之虞。傥以岁月分杀其势，渐议闭塞，乃得治河之策」。宦者程昉乞益兵助御河之役，欲以奏功。公谓督工于盛夏，则暍死者众，乃奏缓之。又请销开塘口泄水势，外示设险之方，而内不失蒲苇樵苏之利。朝廷皆信其说。青苗令始下，公谓不可行，奏愿罢之。岁馀，差知成都府，以亲年高，不拜，得知真定府。属并晋用兵之后，民疲不聊生，上以安辑之旨谕公，又除河东都转运使。至则宽力役，蠲逋负，赈流散，以称上意。凡三阅月，乃召还，知开封府。前此，议者置厢官分治府事，凡轻罪听决遣。公谓：「京师多豪右，厢官体轻人不畏，或缘而宽纵有罪。且政出多门，非所以肃清浩穰之术。昔赵广汉尝患二辅乱其治，犹欲兼之，况厢事之末乎！请罢蔡确、沈振，愿殚力公事，以报万一」。是时，宰相王安石用事，与公异论，确主于安石，见公不庭参。公谓：「朝廷之仪，安可以私废」。上疏辨之，由是上失宰相意。神宗亦尝谕之曰：「卿柰何不与一二大臣协心济治乎」？公对曰：「臣子于君父各伸其志。臣知事陛下，不知附王安石」。不数月，除龙图阁学士、知太原府，充河东路经略安抚使。盖朝廷以二鄙为虑，谓公深知西北事，故以阃制付之也。前帅尝建惹凌议，不足示威武，公奏罢之。夏国降羌数千人，公虑其为患，请遣诣境上，召其君归之，有不去者，乃留，外以示大体，内以消奸萌，两得其策。事未报，果有谋归者，中旨亟令徙内郡，公谓：「降羌迁则生变，宜假宴犒，渐移徙至太原，并边既无虞，比次区析于华人之中，久则吾民矣」。从之，塞外以宁。累请复宪州以重形势，还置惠宁、肃定、神木三堡，以备应援。又请募兵民子弟之彊劲者为勇敢，以壮军声。如汉谪民戍边故事，下流非巨蠹积奸者，择少壮贳罪徙河外，以实边徼。皆可其奏。契丹议侵疆，谍者谓有称兵意，朝廷问公，以为未必然。岢岚、雁门求济师，皆不应。契丹主驻云州，遣数骑涉吾境，逻者得之，契丹驰檄，纷辩不已。公奏曰：「契丹意在疆埸，持此为端尔。臣刺知云州无兵，朔应艰食，愿朝廷缓答而峻拒之。方盛夏，兵未必至，惟以有备待非常，乃得计。愿遣刘忱等至境上，姑以理谕，臣俾将佐饬兵观衅而动，此事机也」。时朝廷以契丹使言顺礼恭，及持敦睦和好之说，乃录契丹主书付公，谕以地界，且通商。公复奏曰：「臣窃疑契丹此举非本心，盖见朝廷尚未克复河湟，不得不为唇齿之计，故以此尝我尔。今欲争辨积年已定之疆界，曲固不在中国而在彼，则泛使之来，礼宜偃蹇而反恭顺，辞宜高抗而反卑逊，臣窃恐其意别有所在也。敌意无厌，朝得寸，暮求尺，必又有侥倖之请，宜直以拒，或与以不当得之地，既杜其奸，未必不疑中国有谋，用此以饵之者。若妄意于我，背盟伺隙，恐非岁月可解也」。公争之既不能得，会遭太夫人丧去位，后竟以黄嵬山分水岭地与之，公常以为恨，士大夫为国远虑者，至今惜焉。郡邑酒户，月以课入供河外，远或至千里，公请以季易月。麟、府州汉户之单丁与蕃族之内附而遇歉者，檄有司蠲其役，且著为令。晋俗尚焚骸，贫不克葬者，遂委不视，为竁四穴以藏之。公在晋二年，治兵与民，皆得其心，以静制寇，不劳而服，父老至今犹能称道感叹之不已。丧既除，又差知成都府。蜀久安无事，朝廷以德惠抚之，官吏或纵情忘分守，公一切齐以法度，上下宜之。细民竞利，以高直占坊场，破产不能偿，相继箠死或自杀，公请蠲所负，以惠远人，乞推之诸路。天子可其奏，获免者凡数十万计。文州蕃族有复雠者，当以蕃法论，朝廷欲加诛，请赦之，以宁边圉；缘罪徙内郡者，愿复之，以示恩信；西山六州与汉人为婚姻者，请禁之，以防后患。悉从公奏。至于治石室黉舍，增置学官，广朝廷教育之意，又新乖崖张公祠，为书韩忠献公碑立祠下，慰蜀人之思，皆有助于治体也。迁礼部郎中、知秦州，充秦凤经略安抚使。以失举，降秩一等，改虢州。及期，知江宁府。官制行，易朝请大夫。未踰年，又坐失举，降秩知滁州。甫三月，特起知青州，充京东东路安抚使，又徙知永兴军。时征西戎无功，调发恟骇，关右骚然，天子震怒，大臣无敢议者。公过阙赐对，言：「虚内事外，恐动摇根本。边隅之患，特手足之疥，圣德宜涵容，置之度外，天下幸甚」。上嘉纳焉。陕右保甲行团教法，州邑扰动。公奏曰：「军旅之后，年饥人劳，正当完养其力，宜权罢教，俾之少休」。乃得罢一年税租。苗役之逋，荐饥不能偿，请倚阁以纾其乏。流徙汉南者，请依富弼青州赈济术，俾京西安集之。移税往他州，民不堪其劳，请宽下户。诏皆纳可。南山逃卒仅百人，依聚山谷，时出剽近县，或杀官吏，厚遗山民为耳目，因保甲团教掠兵器，驱村落马骡乘以遁。捕者虽勇锐，终莫能遏，长安大恐。公于是徙山中居民入保，奏罢并山团教，令歛外马悉归州县，乃发兵驱之。未几，贼势自蹙，遂歼凶渠，而支党亦溃矣。是年十二月，拜枢密直学士，旋除知渭州。时转运使办军储非其术，按版籍强民以供，公揭榜罢之，增物价而民来愿输者众，廪计大实。边吏请发防春兵，公谓疆圉无事，遂不遣卒，无他虞。弓箭手屡以戍废耕，公下番休之令，凡旬有五日而罢，边户便之。朝廷方与民休息，有怀柔四夷之意，公亦以绥边弭寇为先务，不幸在镇三月而卒，故宏规远略，未施一二也。初，公感疾，有大星陨于正寝，人咸异之。及其没也，华人戎族皆恸哭。讣至京师，太皇太后嗟悼之深，且谓：「如刘庠辈不过数人，方将召用，而命不少假」。󲦤绅士大夫识与不识，莫不伤之。呜呼！公刚方直谅，学造本统，通古今治乱安危之孰为，积深而蓄厚，亲逢睿明，被遇隆眷，发为爱君忧国之谋，推为泽民恤物之利，贤者事业，盖无愧负。惟屡忤权贵，不忍一俯己徇合，悠然四方，遂至终老，此可悲也。太皇太后为宗社万世计，保祐嗣皇，裁决大政，图倚旧德，共厎治安，而公不及见焉，此重可悲也。公娶蔡氏，封安康郡君。男六人；端夫，凤翔府观察判官，先公五年卒；次三人早亡；次敦夫，承奉郎；次宽夫，承务郎。女一人，适定州北平县主簿朱师略。孙男二人：沔，假承务郎；浩，早夭。女一人尚幼。公享年六十四，有文集二十卷，奏议三十卷，藏于家。雅不喜治生，禄廪所入，均以赡族人。使契丹得金币，则以葬宗党之贫者，凡二十馀丧。兄之子，互以恩补，故捐馆之日，宽夫犹未仕，此人所难能也。储宫之议，公尤晦密，终神宗一朝无知者，此又难能也，视古君子何愧耶！蜀茶之初禁，陶知彭州，辄条其害以闻，朝廷委公与部使审议，公以陶言为然。陶既罪废，公又累疏辨之，知我可谓厚矣。后八年，见公于渭，从容语议，慨然有忧天下之心，至明年而亡矣。其德业始终大概，陶可得而知也。重以诸孤之勤请，敢哭而铭曰：

彭城之刘，实继楚元，奕世有显，又生公贤。惟公之贤，以刚济忠，献告二后，靡言不从。治平之末，独建大议，天人合符，传以神器。始终一朝，公晦不言，方之古人，孰为后先？公忠自将，义不附会，天子倚信，用公于外。公之在外，十有八年，威扬惠浃，卒老于边。离明坤载，协德而济，黄发在廷，惟公已矣。生有大节，没有重名，敢告无穷，勒之斯铭。

家人尚不欲绝种祠，况于国之神宝旧畤！且甘泉、汾阴及雍五畤始立，皆有神祗感应，然后营之，非苟而已也。武、宣之世，奉此三神，礼敬敕备，神光尤著。祖宗所立神祗旧位，诚未易动。及陈宝祠，自秦文公至今七百馀岁矣，汉兴世世常来，光色赤黄，长四五丈，直祠而息，音声砰隐，野鸡皆鸲。每见，雍太祝祠以太牢，遣候者乘一乘传驰诣行在所，以为福祥。高祖时五来，文帝二十六来，武帝七十五来，宣帝二十五来，初元元年以来亦二十来，此阳气旧祠也。及汉宗庙之礼，不得擅议，皆祖宗之君与贤臣所共定。古今异制，经无明文，至尊至重，难以疑说正也。前始纳贡禹之议，后人相因，多所动摇。《易大传》曰：「诬神者殃及三世」。恐其咎不独止禹等（《汉书·郊祀志》下：初罢甘泉泰畤，作南郊日，大风坏甘泉、竹宫，折拔畤中树木十围以上百馀。天子异之，以问刘向。向对。）。

臣闻昔者盘庚改邑以兴殷道，圣人美之。窃闻汉德隆盛，在于孝文皇帝躬行节俭，外省繇役。其时未有甘泉、建章及上林中诸离宫馆也。未央宫又无高门、武台、麒麟、凤皇、白虎、玉堂、金华之殿，独有前殿、曲台，渐台、宣室、温室、承明耳。孝文欲作一台，度用百金，重民之财，废而不为，其积土基，至今犹存。又下遗诏，不起山坟。故其时天下大和，百姓洽足，德流后嗣。

如令处于当今，因此制度，必不能成功名。天道有常，王道亡常，亡常者所以应有常也。必有非常之主，然后能立非常之功。臣愿陛下徙都于成周，左据成皋，右阻黾池，前乡崧高，后介大河，建荥阳，扶河东，南北千里以为关，而入敖仓；地方百里者八九，足以自娱；东厌诸侯之权，西远羌胡之难，陛下共己亡为，按成周之居，兼盘庚之德，万岁之后，长为高宗。汉家郊兆寝庙祭祀之礼多不应古，臣奉诚难亶居而改作，故愿陛下迁都正本，众制皆定，亡复缮治宫馆不急之费，岁可馀一年之畜。

臣闻三代之祖积德以王，然皆不过数百年而绝。周至成王，有上贤之材，因文武之业，以周召为辅，有司各敬其事，在位莫非其人。天下甫二世耳，然周公犹作诗书深戒成王，以恐失天下。《书》则曰：「王毋若殷王纣」。其《诗》则曰：「殷之未丧师，克配上帝；宜监于殷，骏命不易」。今汉初取天下，起于丰沛，以兵征伐，德化未洽，后世奢侈，国家之费当数代之用，非直费财，又乃费士。孝武之世，暴骨四夷，不可胜数。有天下虽未久，至于陛下八世九主矣。虽有成王之明，然亡周召之佐。今东方连年饥馑，加之以疾疫，百姓菜色，或至相食。地比震动，天气混浊，日光浸夺。繇此言之，执国政者岂可以不怀怵惕而戒万分之一乎！故臣愿陛下因天变而徙都，所谓与天下更始者也。天道终而复始，穷则反本，故能延长而亡穷也。今汉道未终，陛下本而始之，于以永世延祚，不亦优乎！如因丙子之孟夏，顺太阴以东行，到后七年之明岁，必有五年之馀蓄，然后大行考室之礼，虽周之隆盛，亡以加此，惟陛下留神，详察万世之策（《汉书·翼奉传》）。

武帝末，民有得《泰誓》书于壁内者，献之，与博士，使读说之，数月，皆起传以教人（《尚书序·正义》）。

臣闻天下固有将治之时，人主当坚必治之志。时也者，天运之已至，时势之可为，而不容必者也。志也者心，君之所主，治道之从出，而当先定者也。志至而时未应，尤当立此志，以俟夫机之乘；时至而志莫符，将恐玩愒一生，天下无可为之事矣。是以圣人出，而新一世之宇宙，斡万化之纲维。图治必有定谋，致治必有定力。酬酢事物果中肯綮，则不变其初心；恢张政理既得要领，则坚持其初意。不以议论纷纭而牵制，不以效验悠邈而动摇。虽处世道艰棘之冲，而此志常明；虽当国势抢攘之会，而此志常锐。矧乘时势之将治，当应事机而亟图。正宜立靠实之规模，为就实之事业。振士气而羞其行，饬吏治而责其成。外治必严，邦计必裕。经理地利之策，苏救民瘼之方。莫不因时可为，随时有立。坚吾志而力行之，天下事可以徐就吾之条理矣。傥图揆之不审，或始锐而终隳，把握之不牢，每暂作而还辍，则景象方回，事功愈邈，况欲自登而平，以阶万方于太平也哉！恭惟皇帝陛下英姿天纵，圣敬日跻。临位以来，十有八载，阅历多而世故熟，涵养至而天君清。以时考之，适符古人再登之候；以理揆之，正开世道久郁之机。政化更新，有其时矣。方且崇化尊道，程能授官，叹边圉之尚虚，念国力之犹耗，条战守之备，明敛散之权，不可谓无其志也。犹登进臣等于庭，而策之以当今之务。顾臣至愚，曷称明旨。切谓时难得而易失，志当立而不移。昔武帝策士大庭，欲闻至论之极；上嘉古治，欲致诸福之祥。有臣仲舒，以高明在加意告之。然臣考其武功爵之置，乃帝即位之十八年也，若操持尚谬，然帝之志不以是而衰，而终遂雄材之略者。唐太宗夜读《周礼》，欲追古制之隆；夙兴听理，将媲虞朝之盛。有臣彦博，以愿如贞观初儆之。然考其辽东之行，太宗在位之十八年也，若喜功未忘，而太宗之志不以是而衄，卒成致太平之功。方今事体，固不可以汉唐比，时虽相似，志甚不侔。危證稍解，而病之脉犹存；否道已倾，而泰之基犹浅。所宜奋发澡厉，振迅激昂。大势粗回者，使日进而日新；大体仅定者，俾愈久而愈固。则乘此将治之时，可以为必治之世矣。《书》曰「时哉不可失」，正谓是也。谨昧死上愚对。臣伏读圣策曰：「惟天惟祖宗，全付有家，朕思日孜孜，无坠天之降宝命，以无羞祖宗之洪烈休德」。臣有以见陛下不以时之已至，而忘上天眷佑之意、列圣付托之隆也。臣闻消厄运于艰棘者，若非人力之强为；振事势于因循者，由君心之先定。上天，生时者也；祖宗，启陛下以此时者也。时之未至，此志果立，尚可转弱而为强；时之已至，此志不立，未免堕强而为弱。臣不敢远考，请以艺祖皇帝之事明之。五季不纲，乱离斯瘼，方将跨九垠以为炉矣。艺祖出而汎扫之，涣屯夷蒙，收拾破碎之天下。曾不数载，六合为一，何成功之速哉！观其访大臣于风雪之夜，立志如此其勤也！收兵权于杯酒之间，用志如此其果也！士卒苟犯吾法，惟有剑耳，藩侯不为抚养，断不容之，行其志如此其决也！用能为我宋开亿万年之丕址，岂偶然哉！为天地立心，为生民立命，为当世开太平，惟我艺祖皇帝为无愧于斯言，皆此志之坚为之地也。陛下果能以艺祖为法则，念皇穹所降之宝命，则当惕然自勉曰：时方助顺，予弗能爱惜力以迓续天休，宁不上负皇天之眷佑乎？念宁王所遗之宝龟，则必凛然自愧曰：时尚可为，予而不能事事，何以见宗庙，宁不负祖宗之付托乎？朝省夕惟，念念不替，卓然而警悟生，跃然而精神奋，则陛下之所以策臣者断可以致有用之实效，而臣之所献言者亦不堕于空谈矣。臣伏读圣策曰：「因惟隆古盛时，三载有考绩之程，三考有黜陟之法。盖九岁而进业曰登，又九岁而再登曰平，由是三登而太平，则王德流洽，礼乐用成。朕自临御以来，今十有八年，盖再登曰平之候，而观时抚运，图事揆策，未有致平之阶。今策茂异，冀闻康济大略，辅予于治，肆垂听而问焉」。臣有以见陛下当可为之时，而慨然有志于古者登平之治也。臣闻古之为治者，不患治之难成，而患时之未顺；不患时之未至，而患志之弗立。虞廷惟无怠无荒，而有惟熙之志，故三考黜陟，遂以致雍熙之和。成周惟无逸无淫，而有功崇之志，故王德流洽，迄以跻盈成之盛。后世之君，卧薪之志先定，故二十年生聚教训，可以沼仇人之国。若复雠之志不立，虽四十九年之久，而西周之美竟莫克寻。陛下心事固落落于十八年之前，而往者不可追，来者当亟图。今虽未有再登之实，而致平不可谓之无其阶矣。在天者虽非有五风十雨之和，而祝融收威，象纬循轨，不至于前日之灾异遝来也。在地者虽未有六府三事允治，而海若奉职，鲸波复常，不至如前日之溃决四出也。在人者虽非有烟火万里之乐，而边尘少息，道殣稍希，不至如前日之枕藉可怜也。此正上天开陛下以自治之岁月，而祖宗遗陛下以大有为之机会也。曩者一国三公，事权涣散；今宰衡独运，搜举宪章，意外侥倖，时有裁抑，是已有志于守法度矣。既曰守矣，则当执此之政，坚如金石。曩者威福潜移，赏罚无章；今则拔去回邪，登崇耆俊，或用或舍，稍加甄别，是有志于公赏罚矣。既曰公矣，则当据此之公，无私如天地。曩政令多私，朝行夕改；今则上下相与检察稽违，诏令所颁，期于遵守，是有志于信号令矣。既曰信矣，则当行此之令，信如四时。由是而粹美士风，由是而淬磨吏习。警边虞而裕国计，讲屯田而备荒政，件件葺理，事事作新，不尝试于苟且之谋。虽覆却万变交乎其前，而坚苦刻厉，久益自信。勇往直前，无所疑碍，如射者之期于必中，如弈者之期于必胜。意所欲为，何不可者！昔者艺祖皇帝尝大开宫门，圣训有曰：「此如我心，小有邪曲，人皆见之」。陛下果能充艺祖此意，而明白洞达，公平广大，力而行之，则康济大略，自有陛下之家法在，而礼乐用成之治，可以骎骎等而上之矣。臣伏读圣策曰：「汉武尊经而黜百家，显宗临雍而拜三老，是正学所当崇。朕躬教立道，庶几士知向方，然隽慧者剿说以饰智，辨捷者浮道以哗众，将何以使之羞其行」？臣有以见陛下因士知所向之时，而有志于新士习矣。然臣切以为士习之不美，非教诏之所能移，而特患夫在上者表厉之未至。有如三俊克即，则见德之夫不期而自式；三后迭用，则利口之习虽靡而可移。建武之罢黜百家，虽有统一圣真之功，而平时以跅弛取人，则何怪乎自鬻之千数。永平之正座自讲，虽有观听圜桥之盛，而异日之名节相尚，则实激于桐江之一丝。世之从行不从言，尚矣。厥今士习何如哉？师道不立，而乡无善俗；蒙养弗端，而世乏良才。没身于场屋之技者，剽窃词章而不究本原；疾鞭于功名之途者，专腾口说而弗顾理义。平居而论，视富贵如浮云，退省其私，有攫金于白昼。道义安在，廉耻缺然。昔我艺祖当皇业初基，日不暇给，而即位之月，款谒先圣，绘先贤先儒之像，儒道复振，实自此始。陛下隆师重道，遹遵先猷。迩日于祗谒原庙之次，举行钜典。颁九圣四贤之赞，以明道统；旌先儒从祀之礼，而黜异端。群士向风，四方易听。臣愿陛下于用人之际，尤加崇正大之实学，而又清心寡欲，以表倡于其上，则又何饰智哗众者之足虑哉！臣伏读圣策曰：「汉宣综核，吏能咸精；有唐中兴，实才是用，是吏治所当责。朕程能授官，庶事知敏事，然刻峭者深文巧诋，叨懫者致期视成，将何以使之平其政」？臣有以见陛下当吏道多端之时，而有志于饬吏治矣。臣窃以为吏治之未饬，非督责之所能化，而惟患夫在上者赏罚之未公。有如三载考绩之法明，则后之言循吏之效者称尧舜；第一治行之表见，则世之称循吏之实者归孝文。惟其名实之必核，此神爵所以有民安其业之风；惟其实才之是用，此开元所以有治致中兴之美。上有实政，则下有实吏久矣。厥今吏治何如哉？布宣德泽者不一二，而贪黩者常接踵；遵奉诏条者不多见，而欺谩具文者罔悛心。勇于办事者既并缘以遂其自便之私，期于寡过者又懦弱而恣其奸胥之欲。苍鹰之毒肆，硕鼠之敛繁。囊橐虽丰，根本殊竭。昔我艺祖当洪基肇造，庶事草创，而爱民一念，首关圣虑。县令坐赃，除名为民，此惩赃吏初指挥也，自是廉洁风行于天下。陛下施政行令，动守成宪，往者亦尝重赃吏之罚矣；然或谓监司之按发、台臣之劾奏，固间见施行，而夤缘牵复者未闻其必罚，掊克取赢者不闻其尽斥。臣愿陛下大明黜陟，于程能之际，不徒求其敏于集事，而必欲其毋蠹吾民。治行显著者，则增秩赐金，以久其任；罪状明白者，则禠爵削籍，以警其馀，尚何峭刻叨懫者之足忧哉！臣伏读圣策曰：「苻秦侮晋，投鞭断流；司马吞吴，造舟流柹。是边防所当饬。朕坚边设候，将以备不虞，然沟封未缮，虏有觎心，伍乘未修，士寡斗志，其何以固吾圉」？陛下之言及此，岂非当边尘之少息，而有申儆国人之志乎？臣闻今日边备，有不可以前日论也。向者戎性惮暑，惟防秋冬；迩年虏驻河南，关陇之间往来倏忽，是无一日而不当备也。向者哨骑窥觎，惟在淮甸；迩年蜀坏，虏来多出开、达、施、黔，蹊径错杂，是无一处不当备也。幸去冬以来，羽书希警，或谓虏厄于旱蝗，或谓彼讧于内变。理诚有此，事岂信然。上天有福华之心，与吾自治之暇。有一月之暇，当为一月之工夫；有一岁之暇，当办一岁之备具。然臣不知边烽彻候几时矣，边头摆布，阻险塞冲，能常如对垒时否；督府罢司再岁矣，朝中措置，蒐卒谋乘，能常如开府时否也。藩篱门户，岂不知有捷径之冲，未闻控扼有何策；水舟陆步，岂不知缺守把之处，未闻措办何方。朝廷责之列阃，帅阃责之偏裨，此曰作急施行，彼曰画时遵禀。岂庙算之难测，抑兵计之尚神？第恐风尘一惊，未免仓皇四顾。惟是腹心之隐疾，莫如将惰而兵骄。恭闻建隆初，将士有不用命者，悉置极典，此始严骄兵之法也。臣愿陛下率艺祖之志而行之。念金瓯之屡缺，不容再错；虑玉帐之乏才，所当预谋。谨周人绸户之防，存光武包桑之戒。纪律必严，不可因咽而废食；斥堠必谨，不容视荫以媮安。革敌去而舞之心，为冰合复来之备。侧闻迩者廷绅抗疏，谓诈虏奸谋叵测，聚众河洛，终为抢麦之谋，备粟近边，为诱流民之计。若如所论，良可深忧。然则欲固边备，非坚自治之志则不可。臣伏读圣策曰：「汉增钱币以给军费，唐榷茶盐以济中兴，是邦计所当裕。朕理财正辞，将以佐经用，然榷禁日密，国课无裨，楮法岁更，民听滋惑，其何以阜吾财」？陛下之言及此，岂非当事势差定，而有阜通九府之志乎？臣闻今日财用，又非可以平时言也。昔人谓江淮财用，可济中兴；而比年以来，沃饶之地半成沦弃，所取办者仅东南之一隅。自昔立国东南者，充给于摘山煮海之利；比年以来，经济乏才，法多变易，蠹弊不胜其百出，亦未有岁养五六十万兵而事力不屈，未有岁籴米五百万斛而民力可供，未有岁出十四五千万楮而国力可继者。论财计于今日，是诚筑底之时。然理财正辞，生必有道，若徒以威劫力制而求足，是谓挺刃之政，岂谓本源之知？曾不念夫廪廥乃怨之聚，帑藏乃横之府。蜀居兵荒之后，而有劫籴、掇籴、截籴之苦；吴居旱涝之馀，而有敷粜、劝粜、奏粜之忧。茶盐之新钞老钞，贴换无常；楮币之新界旧界，变更无定。臣不知陛下所谓正辞而禁民为非曰义者果何如也。痛筹经画之无方，尚有节用之一说。共惟建隆初，用度最为简约，宫中虽一物犹不妄用，圣训且谓「一缣欲易一胡人首」。又养兵不过三十万，而南征北伐，无不如意，所当者破，所击者败。臣愿陛下充艺祖之志而推之。节之又节，虽苦节而何伤；为所当为，勿泛为而无益。循孔氏为疾用舒之训，怀卫文布衣帛冠之图。侧闻迩者廷绅进言，犹谓根本拨而为太平之粉饰，财用乏而袭丰亨之调度，事力微而兴不急之土木，蠹弊甚而滥当尼之私恩。若如所陈，未知远算。然则欲赡邦计，非严自节之志尤不可。臣伏读圣策曰：「晋开汝颍，齐垦芍陂，耕屯之效可覆也。朕画地授田，将为战守之备，然远耕则资盗粮，近垦则夺民产，其何以为经理之方」？臣有以见陛下念边戍之未易撤，而图为经久之规也。夫田不井授，国有兵费；粮以漕运，士不宿饱。今淮堧沃壤，苇白而茅黄，荆襄腴田，狐嗥而兽舞。亟讲屯田之制，是诚足用之方。然筑室道谋，欲书掣肘。立论不坚，或以浮议而易沮；设心不广，或惮少费而遽休。不曰官兵不可服田，则曰民户不敢复业。臣谓欲兴屯田之利，先备屯田之害；近逼兵争之境，须为收刈之防。首以远屯，艺之早稻，黍踰夏而已熟，枣虽秋而无恐。多其斥堠，护以游兵。既有主谋，尤须久任，如我艺祖之任郭进，在山西更十馀年。陛下肆颁明命，使沿江诸阃系衔措置，必有端绪可绩，勿为岁月浅图。分孔明以渭上之师，主充国以金城之略，决期后效，勿废前功。则晋之汝颍，齐之芍陂，又安足专美于前代？臣伏读圣策曰：「汉立常平，隋置义仓，荒政之制可举也。朕分道置使，为敛散之用，然伪指囷仓以肆欺，不求刍牧而立视，其何以为诏救」？臣有以见陛下念民生之不易保，而欲为凶荒之防也。夫舜牧分咨，烝民是粒；汤民无瘠，备具为先。今之所谓常平、义仓，特有其名，招籴劝分，实司其命。郡多遏籴之禁，吏无安富之心，使以安抚为号者拥节而宵征，官以常平为名者移文而晓揭，饱鲜自若，形鹄何知。或行桩留之令，而以贩鬻为资；或严过界之法，而坐视邻国为壑。秦饥孔亟，晋闭方安。此曲防之禁不可以不除也。以至未宽籴户之忧，先重富家之扰。借以上命，不无勒认之行移；威以重权，复迫难供之数目。不计税之在亡，而计田之多寡；不问室之虚实，而惟户之高下。有称贷而益者，或鬻产以从之，杞国未肥，鲁人先瘠。此覈实之政不可以不审也。若此侵欺，当先禁戢。如我艺祖，初立法令，应商税毋得割收苛留，此薄税敛初指挥也，自是宽恤之政达于天下。陛下勤恤民隐，玉食弗饴，措置流移，屡颁诏旨，而救荒旧制，尤切举行。乃有伪指囷仓以肆欺，不求刍牧而立视。此之不戢，方羡慕于汉之常平，隋之义仓，安能以顿革吏奸哉！臣伏读圣策曰：「凡是六者，在今实为要务。朕不敏明，未能究悉。今天下事势极矣，规模施设必如艺祖之肇基，高宗之中兴，乃克有济。然建隆创业，不数载而底定；炎兴再造，必持久而后成。伊欲远法艺祖，则深弊积媮，若非可以顿革；近法高宗，则扶颠持危，又非可以缓图。施之于今，将何道而可」？臣又有以见陛下既加意于时务之要，而又欲因再登曰平之候，而追配夫创业中兴之盛也。艺祖之事，臣已略陈其梗概于前矣；乃若炎兴恢复之志，臣安敢略？盖艺祖皇帝以金戈铁马取天下，若高宗皇帝以麦饭豆粥收天下，其规模虽若大殊，而志向未始不一。于今度之，当时以缀斿一缕之人心，而较之坐奄东南半壁之基者，孰难而孰易？狡虏以回山倒海之奸谋，而比之近日远夷专事杀戮之惨者，孰智而孰拙？陛下处此，将不栉风沐雨而收天下乎？我高宗能奋身缉理，极力支撑，立国冰泮之上，总览群策，延纳英豪，屡挫勍敌之锋，再造中天之业，盖有由也。圣训尝曰「当乘此时，大作规模」，又因虏退，戒饬诸将不可弛备，当为再至之防。恢复一念，既见于翰墨游神之间；警省寸诚，勿替于宫闱静坐之顷。此其自立之志为何如哉！既而兼取创业兴复之规，而身任其责者，又有孝宗焉，圣训有言：「规恢远略，罔不在初；烦文末节，盖未暇问」。又谓：「朕此心于天下，一日定行一两遭」。今考其淳熙六年，即位之十八年也，尝曰：「赏罚自是欲当，朕守此甚久」。故以言其士习，则谓「浮靡非伟厚之器，诡激无平正之用」，去取既当，则何士习之不新？以言其吏治，则命官犯赃者决配，举主不自劾者贬秩。典宪既严，则吏治何不饬？因淮西奏诸将分定关隘，则以为兵不可太分，须屯大兵于要害之地，则边备何不修？封桩库钱，毫发不妄用，宫中浮费，必加痛节，则财力何不裕？诏建康都统，谓「屯田内有亡费之利，外有守禦之备，卿宜计度，详悉以闻」，则屯田无不可行。今浙江熟处籴米，均拨不熟军州，以备赈粜，则荒政安有不举？陛下而欲六者之务无不振葺必行，又当以孝宗皇帝为法。臣区区之愚，尽在是矣。惟愿陛下守之以坚，行之以果，则何患乎积媮深弊之难革，扶颠持危之未易以缓图矣？而陛下又终策之曰：「子大夫其博经谊，通正言，毋枉执事，朕将亲览焉」。臣又有以见陛下好问之诚，有加无已。臣尝闻之张载曰：「明善为本，固执之乃立，广充之则大」。又尝闻之程颢曰：「今将救千古深痼之弊，为生民长久之计，非极听览之明，尽邪正之辨，致一而不二，其能胜之乎」？盖亦谓人君立心要当如是。而臣畎亩孤忠，幸造阙庭，怀不能已，敢展尽底蕴，以为陛下献。一曰正朝纲，以破天下之疑。夫自古国家之兴非一端，而其兴也，必由政权之有所主；自古国家之乱非一證，而其乱也，莫大于政权之有所分。人主当以天下为一家，而以家治天下。先贤皆谓三代而下，惟本朝家法最正。昔之以贵近挠乱权纲，莫甚于汉；以宦者浊乱天下，莫甚于唐。国朝列圣相承，深监前弊，君臣问对，内宦不许与闻，外间文字，侍省不得进受；戚里预政事有禁，外家通宾客有禁。陛下聪明天纵，独运乾纲，恪守家法，断无汉唐之失。然臣来自山林，闻诸道路间，谓许史私恩，颇哗物论，南阳近属，类玷清华，倖门浸开，鼠穴难窒，天下疑其有外戚之形。羽衣之黠，间通宫阙，阑入之禁，为之少弛，貂珰之狡，恤予过厚，给舍虽当駮缴，其徒实繁，天下疑有宦寺女谒之形。以陛下之英果，此辈何足容其奸，人言如此，亦可畏哉！臣愿陛下勇于自治，刚以制欲，率履公平正大之道，尽涤暧昧疑似之私，使体统一而朝廷尊，纪纲正而天下定。臣所谓破天下之疑者此也。二曰答天心，以慰天下之望。我朝受祖宗三百年无疆惟休之天命，基岱岳而源洪河，卜世卜年未艾也。而全付予有家于陛下，天之属望厚矣。试以累年之天变参之。明堂电而诞夕雷，震躬之惧当省也；郁攸煽而王畿灾，焦土之炬可怜也；夏阳沴而秋雨淫，粢盛之害可吊也。郑火复作，鲁雹继闻；齐彗方禳，汉虹复见。灾异接迹，远近寒心。太白失次，至形李寻之忧；坤载不宁，又勤谷永之奏。此天欲扶持全安者为何如，而陛下之所以祗承奉若者又何如？乃自新元以来，麦秋小稔，雨旸若时，天下莫不欣欣然曰：此陛下化弦更张之后，君德有加之所致也。颙然翘首，愿见太平。臣愿陛下正当力行好事之时，日勉一日，虽休勿休。敬天有图，不但观览于内殿，而必常省于心中之图；克己书铭，不但警省于翰墨，而必常刻于心中之铭。以不愧屋漏为无忝，以存心养性为匪懈，则不惟有以钦若上天之意，而亦有以恭顺列圣在天之灵；不惟有以慰民望之深，而亦有以衍社稷亿载无穷之庆。此臣所谓慰天下之望者此也。臣奋身草茅，不识忌讳，惟知有事君无隐之大义，而不计其言之狂瞽。惟陛下裁赦而施行之，天下幸甚。

郅支单于囚杀使者吏士以百数，事暴扬外国，伤威损重，群臣皆闵焉。陛下赫然欲诛之，意未尝有忘。西域都护延寿、副校尉汤承圣指，倚神灵，总百蛮之君，揽城郭之兵，出百死，入绝域，遂蹈康居，屠五重城，搴歙侯之旗，斩郅支之首，悬旌万里之外，扬威昆山之西，扫谷吉之耻，立昭明之功，万夷慑伏，莫不惧震。呼韩邪单于见郅支已诛，且喜且惧，乡风驰义，稽首来宾，愿守北藩，累世称臣。立千载之功，建万世之安，群臣之勋莫大焉。昔周大夫方叔、吉甫为宣王诛猃狁而百蛮从，其《诗》曰：「啴啴焞焞，如霆如雷，显允方叔，征伐猃狁，蛮荆来威」。《易》曰：「有嘉折首，获匪其丑」。言美诛首恶之人，而诸不顺者皆来从也。今延寿、汤所诛震，虽《易》之折首、《诗》之雷霆不能及也。论大功者不录小过，举大美者不疵细瑕。《司马法》曰「军赏不逾月」，欲民速得为善之利也。盖急武功，重用人也。吉甫之归，周厚赐之，其《诗》曰：「既甫燕喜，吉多受祉。来归自镐，我行永久」。千里之镐犹以为远，况万里之外，其勤至矣！延寿、汤既未获受祉之报，反屈捐命之功，久挫于刀笔之前，非所以劝有功厉戎士也。昔齐桓公前有尊周之功，后有灭项之罪，君子以功覆过而为之讳行事。贰师将军李广利损五万之师，靡亿万之费，经四年之劳，而仅获骏马三十匹，虽斩宛王母鼓之首，犹不足以复费，其私罪恶甚多。孝武以为万里征伐，不录其过，遂封拜两侯、三卿、二千石百有馀人。今康居国强于大宛，郅支之号重于宛王，杀使者罪甚于留马，而延寿、汤不烦汉士，不费斗粮，比于贰师，功德百之。且常惠随欲击之乌孙，郑吉迎自来之日逐，犹皆裂土受爵。故言威武勤劳则大于方叔、吉甫，列功覆过则优于齐桓、贰师，近事之功则高于安远、长罗，而大功未著，小恶数布，臣窃痛之。宜以时解县通籍，除过勿治，尊宠爵位，以劝有功（《汉书·陈汤传》）。

上古之时，其民敦朴，故三皇教而不诛，无师而威，故善为者不师，三皇之德也。至于五帝，有师旅之备而无用，故善师者不阵，五帝之谓也。汤伐桀，文王伐崇，武王伐纣，皆阵而不战，故善阵者不战，三王之谓也。及夏后氏之伐有扈，殷高宗之讨鬼方，周宣王之征熏鬻，而不血刃，皆仁圣之惠，时化之风也。至齐桓侵蔡而蔡溃，伐楚而楚服，而强楚以致苞茅之贡于周室，北伐山戎，使奉朝觐，三存亡，一继绝，九合诸侯，一匡天下，衣裳之会十有一，尝大战，亦不血刃。至晋文公，设虎皮之威，陈曳柴之伪，以破楚师而安中国，故曰善战者不死，晋文公之谓也。楚昭王遭阖闾之祸，国灭，昭王出亡，父老迎而哭之，昭王曰：「寡人不仁，不能守社稷，父老反矣。何忧无君，寡人且从此入海矣」。父老曰：「有君若此，其贤也」。及申包胥请救，哭秦庭七日，秦君怜而救之。秦楚同心，遂走吴师，昭王反国，故善死者不亡，昭王之谓也。是故自晋文公以下，至战国，而暴兵始众。于是以强并弱，以大吞小，故强国务攻，弱国备守，合纵连衡，群相征伐，故战则称孙吴，守则称墨翟，至秦而以兵并天下，穷兵极武而亡。及项羽尚暴而灭，汉以宽仁而兴，故能扫除秦之苛暴矣。孝武皇帝攘服四夷，其后天下安然，故世之为兵者，其行事略可睹也（《御览》二百七十一）。

孝宣皇帝尊孝武庙曰世宗，损益之礼，不敢有与焉，他皆如旧制（《汉书·韦玄成传》：初，上定叠毁礼，独尊孝文庙为太宗，而孝武庙亲未尽，故未毁。上于是乃复申明之曰云云。《传》又载：哀帝即位，孔光、何武奏言建昭五年制书，与此同，唯少末句。）。

孝武皇帝改正朔，易服色，攘四夷，宜为世宗之庙（《汉书·韦玄成传》）。

盖闻王者承事天地，交接泰一，尊莫著于祭祀孝武皇帝大圣通明，始建上下之祀，营泰畤于甘泉，定后土于汾阴，而神祇安之，飨国长久，子孙蕃滋，累世遵业，福流于今。今皇帝宽仁孝顺，奉循圣绪，靡有大愆，而久无继嗣。思其咎职，殆在徙南北郊，违先帝之制，改神祇旧位，失天地之心，以妨继嗣之福。春秋六十，未见皇孙，食不甘味，寝不安席，朕甚悼焉。《春秋》大复古，善顺祀。其复甘泉泰畤，汾阴后土如故，及雍五、畤陈宝祠在陈仓者（《汉书·郊祀志》下）。

帝王之事，莫大乎承天之序，承天之序，莫重于郊祀，故圣王尽心极虑，以建其制。祭天于南郊，就阳之义也；瘗地于北郊，即阴之象也。天之于天子也，因其所都而各飨焉。往者，孝武皇帝居甘泉宫，即于云阳立泰畤，祭于宫南。今行常幸长安，郊见皇天，反北之泰阴，祠后土，反东之少阳，事与古制殊。又至云阳，行溪谷中，厄陜，且百里，汾阴则渡大川，有风波舟楫之危，皆非圣主所宜数乘。郡县治道共张，吏民困苦，百官烦费。劳所保之民，行危险之地，难以奉神灵而祈福祐，殆未合于承天子民之意。昔者周文武郊于丰鄗，成王郊于雒邑。由此观之，天随王者所居而飨之，可见也。甘泉泰畤、河东后土之祠，宜可徙置长安，合于古帝王。愿与群臣议定（《汉书郊祀志》下：成帝初即位，丞相衡、御史大夫张谭奏言云云，奏可。）。

乃者火灾降于孝武园馆，朕战栗恐惧。不烛变异，咎在朕躬。群司又未肯极言朕过，以至于斯，将何以寤焉？百姓仍遭凶厄，无以相振，加以烦扰乎苛吏，拘牵乎微文，不得永终性命，朕甚闵焉。其赦天下（《汉书·元纪》）。

祖宗之庙，世世不毁，继祖以下，五庙而叠毁。今高皇帝为太祖，孝文皇帝为太宗，孝景皇帝为昭，孝武皇帝为穆，孝昭皇帝与孝宣皇帝俱为昭。皇考庙亲未尽。太上、孝惠庙皆亲尽，宜毁。太上庙主宜瘗园，孝惠皇帝为穆主，迁于太祖庙，寝园皆无复修（《汉书·韦贤传》：明年玄成等奏，奏可。）。

臣等伏以设科取士系天下利害为不细，前后臣僚累有奏请，乞留经义与诗赋各为一科，而均取其人。臣等近亦别状奏闻，区区之诚，未能上悟圣心，臣等夙夜不遑安处。臣等窃闻论者以科场之设为取士一术，其人材美恶与得人失人不系于此，经义诗赋又何择也？今朝廷遂黜经义，存诗赋，则是必用诗赋乃为得人矣；不尔，安肯拂天下之士心而力为之哉！此议论之臣，特欲行其私意，而不知坏天下人材，始于今日，臣等极为陛下惜之。朝廷设法，本于忠厚，而其弊犹或至于凉薄；设法于凉薄，而其弊反归于忠厚者，自古未之有也。今以经义设科，是朝廷率人以知礼义，其有不知礼义者，非经术之罪，而士之罪也。今以诗赋设科，是朝廷率人以浮靡，其相率为浮靡者，非士之罪，而诗赋之罪也。倡率天下学士大夫，趋向操术，不为礼义而为浮靡，可以谓之良法哉？浮靡成俗，则士无操行；士无操行则回邪奸慝，无所不为已。且朝廷公卿百执事，皆由此涂而进，今设科育材取士，以为公卿百执事将不谨其初耶？夫尧、舜、三代之治迹，《诗》、《书》存焉；赏罚褒贬之大法，《春秋》存焉。《礼》以治其显，《易》以治其微，道德性命之理，人情事物之变，立身行己，仁民爱物之术，无不备载，先王用之训迪天下，士犹有学而不知道者，又况绝之以为无用哉？虽今诗赋举人兼治一经，或并设而不均以分数取之，则名存而实亡，以多而诱其寡。盖学者晓然，知科举虽存经义，其去取升降，皆不在是，尚复留意讲习耶？异时不过如昔日帖经为一场之数，此与不令治经何以异也？又以多而诱其寡，度不数年，经义之学绝矣。古之为赋者亦有法度与规讽，其言又多瑰奇美丽，扬雄犹鄙之，以为雕虫篆刻，而谓文丽用寡者相如也。如王褒、张子侨辈，作为歌颂、词赋，其才固美矣，武帝止以为贤于倡优博弈。然则文章之不主于义理者，历世之所不贵，况如今日之赋，文章义理，两皆失之，徒为残毁经义、破坏道德之一术尔。校其得失，何啻倍蓰千万也！臣等所言，盖非出于私意，自有诗赋以来，名卿钜儒，深排力诋，不可胜数。伏望圣慈特加省察，如诗赋未即废罢，伏乞存留经义一科，并行均取，不及十年，当见磨砻成俗，必有通今博古殊才异行之人间出，以资公卿辅佐之选。书之史策，则以为美谈；行之天下，则以为美政矣。

太皇太后诏大司徒大司空，盖闻治国之道，富民为始；富民之要，在于节俭。《孝经》曰：「安上治民，莫善于礼」。「礼，与奢也宁俭」。昔者管仲相齐桓，霸诸侯，有九合一匡之功，而仲尼谓之不知礼，以其奢泰侈拟于君故也。夏禹卑宫室，恶衣服，后圣不循。由此言之，始之盛也（「始」一作「治」。）。德优矣，莫高于俭。俭化俗民，则尊卑之序得，而骨肉之恩亲，争讼之原息。斯乃家给人足，刑错之本也欤？可不务哉！夫三公者，百寮之率，万民之表也。未有树直表而得曲影者也。孔子不云乎：「子率以正，孰敢不正」？「举善而教不能则劝」。维汉兴以来，股肱宰臣，身行俭约，轻财重义，较然著明，未有若故丞相平津侯公孙弘者也。位在丞相，而为布被，脱粟之饭，不过一肉。故人所善宾客，皆分奉禄以给之，无有所馀。诚内自克约，而外从制。汲黯诘之，乃闻于朝，此可谓减于制度而可施行者也。德优则行，否则止，与内奢泰而外为诡服以钓虚誉者殊科。以病乞骸骨，孝武皇帝即制曰：「赏有功，褒有德，善善恶恶，君宜知之。其省思虑，存精神，辅以医药」。赐告治病牛酒杂帛。居数月，有瘳，视事。至元狩二年，竟以善终于相位。夫知臣莫若君，此其效也。弘子度嗣爵，后为山阳太守，坐法失侯。夫表德章义，所以率俗厉化，圣王之制，不易之道也。其赐弘后子孙之次当为后者，爵关内侯，食邑三百户，征诣公车，上名尚书，朕亲临拜焉（《史记·平津侯传》附录，又略见《汉书·公孙弘传》。）。

永光五年制书，高皇帝为汉太祖，孝文皇帝为太宗。建昭五年制书，孝武皇帝为世宗。损益之礼，不敢有与。臣愚以为叠毁之次，当以时定，非令所为擅议宗庙之意也。臣请与群臣杂议（《汉书·韦玄成传》：哀帝即位，丞相孔光、大司空何武奏言云云，奏可。）。